好久沒寫入籍的文章了。愛爾蘭已經連續五年移入人數超過10萬人,先不去精確分析這個數字細節,總之這幾年來人口淨移入是事實,基礎設施包含房子不足,交通醫療量能不足也是事實,加上發生幾起與移民有關的犯罪事件,確實已經不是第一次聽到這類有關更嚴格移民限制的聲音出來。那我想最重要的,恐怕還是要跟上世界各國關上移民大門的潮流,畢竟大家都在關門,如果你不關門,那你家就是全家。
增加語言測試的聲音我在幾個月前有聽到,不過這影響還好,畢竟移民本來就該會講當地語言,有資格的申請人也多半住了五年,如果簡單的英文溝通都不行,那也該檢討自己是不是有意想融入這社會。
但前幾天的新聞,除了重彈語言考試這個老調以外,又多加了要將目前的居留時間從五年延長到八年,而且不排除比八年更長,這代誌可就大條了。畢竟不少人可能都已經在愛爾蘭待到接近五年快上岸了,萬一再延長,加上遞出申請的時間,都海枯石爛了。
不過,先看一下法源好了,目前歸化愛爾蘭國籍所引用的法源基礎一直都是Irish Nationality and Citizenship Act 1956,其中的Section 15定義得非常清楚,申請人在提交申請前的9年內,必須在愛爾蘭境內合法住滿4年,並在遞交申請前的最後 12 個月,必須在愛爾蘭連續居住。所以居住滿五年可以歸化的法源基礎一直都寫在這裡。(先前曾經就有為了”最後 12 個月,必須在愛爾蘭連續居住”的字面解釋做了重新定義,而引入了70天rule)。重點就在這裡,幾年能申請歸化,是被定義在法律裡面的,看起來好像也沒什麼模糊空間能被”重新定義”,因此如果要延長居住時間,勢必要 — 修法。
那好吧,我就去查了一下修法的大致程序,總之就是要經過參眾議院的辯論、審查、投票通過後(需達兩院結果一致),再由總統頒佈。而且這還是法案由政府提出的情況下。這樣的程序,恐怕1~2年跑不掉吧。而且現在只是有些聲音,具體的法案也還沒提出,因此如果你已經快要可以申請入籍,也不用緊張,時間到了就記得提出申請。但如果你現在才打算要來愛爾蘭,而且是帶著移民目的,那最好思考一下未來會面對的8~10年等待期是否可以接受。
語言測試的導入則可以很快,司法部長用行政命令就可以執行,只要他們把考試辦法頒佈就可以了。如果我是司法部,且認同需要更加減少外來移民,那我會從頒佈語言考試下手,這不只是一個過濾移民的辦法,更是個拖延戰術,讓遞交的移民資料審長期更長。因此這是個值得觀察的重點,觀察政府對移民的態度是不是正趨於保守。
最後一個就是費用,目前的移民申請的費用大概是1200歐元左右,這已經很多年沒有調整,而且這是個增加國庫的好機會,愛爾蘭曾在2012年將當時的GNIB居留卡一口氣從150漲到300歐元。我猜測這也會是個有空間操作的地方,而確實這個費用目前還算便宜。或者以語言考試為由增加收費,這也能順便增加工作機會(愛爾蘭政府應該找我去當智庫才對,哈哈)
以上是個人看法,不代表任何立場,我沒有在做移民生意。